幫助受災群眾早日安居樂業(yè)
2015-05-20 10:25
針對災后農(nóng)房恢復重建中存在的問題,四川省廣元市財政局有關負責人建議多渠道暢通重建資金兌現(xiàn)―― 龔運海緱剛戚云山 本報訊目前,四川省廣元市各地震災區(qū)正組織受災群眾+積極開展災后農(nóng)房恢復重建工作,群眾+普遍熱情較高,積極主動參與到農(nóng)房恢復重建工作中。但是,市財政局干部經(jīng)過多次下鄉(xiāng)檢查和調研發(fā)現(xiàn),受主客觀多種因素的影響,災后農(nóng)房恢復重建資金兌現(xiàn)較為遲緩,大量資金仍然滯留在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn),影響到受災群眾+開工建房?! V元市財政局有關負責人分析說,部分縣,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認識不到位,措施不得力,方法不靈活,普遍認為救助資金發(fā)放的次數(shù)越多越好,既好管理監(jiān)督,也有利于促使農(nóng)戶自己籌錢;還有些領導擔心受災群眾+將錢領到后不用于建房,而用在其他方面,或者領到錢后干脆外出務工,無法提高/增加受災群眾+順利動工,因此沒有提前將資金兌現(xiàn)給受災群眾+,仍滯留在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)?! ×硪环矫?,農(nóng)戶積蓄有限,金融機構支持不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了加強管理,待開工后才兌現(xiàn)補助資金,經(jīng)濟較為困難的農(nóng)戶,特別是受災的低保戶、建卡貧困戶由于具體幫扶措施尚未制定出,無法籌集夠建房資金,無力開工建房,也影響到資金兌現(xiàn)。 建筑材料供應緊張,施工人員緊缺,造成建筑成本偏高,也讓受災群眾+難以承受。很多地區(qū)即使本地所有磚廠全部開工生產(chǎn)也無法滿足建房需用,導致農(nóng)戶只能從外地買磚。據(jù)調查,平時每匹磚售價不過0.25元左右,目前,粘土磚每匹已高達0.5優(yōu)惠,機磚每匹高達0.7優(yōu)惠,所以很多群眾+不愿在這時候動工建房。有磚廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或在磚廠附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶希望避開材料高峰期建房。磚廠附近的農(nóng)戶大量外出打工,希望待來年掙了錢,又能買到低價磚時再建房?! 〈送?,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)初次上報的受損重建戶經(jīng)過鑒定,無需拆除重建,經(jīng)過加固后依然可以使用,加之一些農(nóng)戶經(jīng)濟條件有限,放棄了建房意愿,同樣導致資金無法兌現(xiàn)下去?! ∵@位負責人建議,可以從六個方面入手解決重建資金兌現(xiàn)遲緩的問題,幫助受災群眾+早日建好住房?! ∫皇腔鶎右凑铡疤厥绿剞k、急事急辦”的原則,強化資金扶持機制,創(chuàng)立工作方法,對已開工建設的要加快撥付進度,減少撥付次數(shù)。建議在地圈梁完工后撥付60,一樓起并拆除舊房的,再兌現(xiàn)剩余40,既解決受災群眾+資金周轉上的困難,減少兌付次數(shù),也有利于促進農(nóng)戶積極參與恢復重建。 二是對有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可采取政府引導、農(nóng)民自愿的原則,集中統(tǒng)一修建時間久性住房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織公開招標建筑公司,統(tǒng)一修建、購買原材料,農(nóng)民只需分期分批繳納建房款,待房屋竣工交鑰匙時再補齊余款。這樣,農(nóng)民就不必參與全過程建房,能脫身出來安心務工、務農(nóng)?! ∪且恍┑胤秸疄榱送怀稣?,要求農(nóng)房建設全面鋪開,導致建筑材料供不應求,價格大幅上漲,甚至存在拿錢買不到原材料的現(xiàn)象。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織引導農(nóng)民建房時,可分期分批進行,錯開建房高峰期,不必為了搶進度,完成上級硬性指標任務,全面開花。同時,各地應將限價措施落到實處,嚴防生產(chǎn)商與管理人員相互勾結,滋生腐敗,讓限價措施形同虛設。 四是鼓勵外出務工人員在外購置經(jīng)濟適用房,鼓勵房屋倒塌農(nóng)戶就近購買未受損農(nóng)戶的房屋,以緩解本地政府土地和財政壓力,緩解建筑原材料供應緊張的局面。同時,對購買農(nóng)戶房屋者,要求將原址拆除予以復耕?! ∥迨菍Φ捅簟⒔ㄘ毨艉托庐a(chǎn)生的貧困戶社會捐助,群眾+幫工、地方補貼等方式加大扶持力度,鼓勵他們修建成本較低的土木結構住房,控制建房面積。各基層政府要加大技術指導和質量監(jiān)督力度,確保建筑質量。 六是簡化購房戶領取資金的手續(xù)。由于歷史原因,無法辦齊手續(xù)的情況下,經(jīng)購買雙方協(xié)商后,縣以上公證部門公證,也可發(fā)放建房補助金。